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山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强国家助学贷款工作的意见的通知
2009年12月30日 00:00      浏览:

山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门

关于进一步加强国家助学贷款工作的意见的通知

鲁政办发[2006]71   二ΟΟ六年八月二十三日

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

省教育厅、财政厅、人民银行济南分行、山东银监局《关于进一步加强国家助学贷款工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

 

关于进一步加强国家助学贷款工作的意见

省教育厅 省财政厅 人民银行济南分行 山东监管局

(二OO六年八月二十一日)

自国家助学贷款新机制(以下简称新机制)实施以来,我省各有关部门密切配合,各高等院校、各基层农村信用社及各国有商业银行通力合作,积极主动地开展工作,以生源地国家助学贷款为主要方式,银校自主协议贷款为重要补充的国家助学贷款工作开展的扎实有效,取得了突破性进展。新机制以来,我省获得国家助学贷款的学生人数达6万多人、贷款金额3亿多元,超过我省开办国家助学贷款以来历年的总和,国家助学贷款真正成为解决贫困家庭学生上学难问题的主渠道。为促进我省国家助学贷款工作的持续健康开展,现就进一步加强我省高校国家助学贷款工作提出如下意见:

一、进一步提高认识,加强对国家助学贷款工作的组织领导

党中央、国务院提出利用金融手段开展国家助学贷款,是帮助贫困家庭学生顺利完成学业,完善高校资助政策体系的重大举措。在我国现阶段,做好国家助学贷款工作,保障高等教育健康协调发展,是贯彻以人为本执政理念,建立和谐社会的必然要求,是落实科学发展观,把高等教育工作重点放在提高教育质量上的具体实践。党中央、国务院和省委、省政府非常重视这项工作,并将其作为当前和今后一段时间的工作重点推进。各级、各部门、各高校一定要充分认识开展国家助学贷款工作的重要意义,明确在国家助学贷款工作中的职责任务,进一步加强组织领导,切实推动我省国家助学贷款工作深入、持续、健康发展。

各高校要进一步强化组织机构建设工作,要认真贯彻《山东省教育厅转发〈教育部关于进一步加强高等学校学生资助工作机构建设的通知〉的通知》(鲁教人字[2006]17号)精神,按照“3万人以上的学校不少于5人,23万人的学校45人,12万人的学校34人,1万人以内的学校不少于2人”的要求,尽快落实组织机构和专职工作人员,不断完善国家助学贷款工作机制,制定工作考核办法,责任到人,切实把国家助学贷款政策落到实处。

二、提高国家助学贷款风险补偿金比例

为鼓励各金融机构积极参与国家助学贷款工作,自20064季度起,我省国家助学贷款风险补偿金比例由原来的8%提高到10%。各高校与其开户的金融机构可自主协商签订国家助学贷款协议,享受省出台的政策,集中办理高校全部助学贷款业务或专项办理外省籍贫困生贷款业务。

三、完善政策体系,扩大国家助学贷款政策覆盖范围

2006年新学年开始,将经国家和省正式批准的全日制普通高校、部门行业和企业办高校、成人高校、民办高校(学校名单见附件)的全日制普通本专科学生(含高职)、研究生、第二学士学位学生全部纳入国家助学贷款范围(不含高校二级学院、中外合作办学等高收费专业学生)。

按照新机制要求,高校承担国家助学贷款风险补偿金的50%,另外50%的风险补偿金和贷款学生在校期间的贷款贴息分担责任如下:由省级财政拨款的高校(含电大)普通生全部由省级财政负担。由市级财政拨款的高校(含电大)普通生和所在地的民办高校的普通生,由市级财政负担;省级财政按各市财力状况分东、中、西部地区分别给予30%50%70%的补助,东、中、西部地区的划分省按照财政转移支付的范围确定。由部门行业、企业拨款的高校普通生,由其拨款的部门行业、企业负担,确有困难的按隶属关系由同级财政适当补助。

国家助学贷款的贷款金额、比例和风险补偿金、贷款贴息划拨程序,按照《山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于切实做好国家助学贷款工作的意见的通知》(鲁政办发明电[2004]104号)、《山东省教育厅山东省财政厅关于做好国家助学贷款工作的通知》(鲁教财字[2004]30号)、《山东省农村信用社生源地国家助学贷款操作规程(试行)》(鲁农信联办[2004]84号)和《关于进一步明确生源地国家助学贷款有关问题的通知》(鲁农信联[2005]93号)等规定执行。

四、认真落实外省籍贫困家庭学生的贷款政策

各有关部门、金融机构和高校要加大工作力度,认真落实外省籍贫困家庭学生的国家助学贷款。鉴于对外省籍学生实施生源地贷款存有一定风险等困难,农村信用社、工、农、中、建四大国有商业银行和其他驻鲁商业银行,要加强与兄弟省市区的金融业务联系,积极开办外省籍贫困家庭学生贷款业务试点,总结经验,尽快推开。各高校对外省级贫困家庭学生要在抓好助学贷款试点基础上,尽可能多给予奖、补、免和勤工助学岗位资助。各金融机构要大力支持高校国家助学贷款工作,为解决高校贫困家庭学生的实际困难,主动承担国家助学贷款任务。

五、加强诚信教育,发挥银行征信系统在防范国家助学贷款风险中的作用,努力降低贷款违约率

高校要将诚信教育作为思想政治教育工作的重要内容来抓,举办多种宣传教育活动,把诚信教育贯穿于教育教学和学校管理的各个方面。贷款学生毕业时,要举办还款确认仪式,让学生对还款责任作出郑重承诺。使学生真正认识到诚实守信、到期还款对国家助学贷款、对经办银行、对贷款学生本人的重要性,促进国家助学贷款的可持续开展。

中国人民银行个人信用征信系统已在全国范围内开始运行。各地银行和高校要加强联系、互相配合,通过举办培训班、报告会,利用网络、宣传栏等各种形式加强对银行征信系统的宣传。要通过典型事例宣传违约行为对贷款学生未来发展和生活的影响,让学生充分认识到违约的严重后果,帮助学生牢固树立诚实守信的意识。

鉴于当前原机制下的国家助学贷款已逐渐进入还款高峰,贷款经办银行和高校要密切合作,采取积极措施,有效化解贷款风险。各经办银行要指定专人负责国家助学贷款的催收工作,定期对贷款学生的借款、还款、违约等情况进行统计,按要求上报并通知贷款高校(报表格式和内容另行布置)。各高校要主动配合原国家助学贷款经办银行,建立与贷款学生保持联系,督促到期还款的机制,督促贷款学生尽快按期偿还本息,努力降低违约率。对经过教育又无正当理由仍故意逃避债务的依法依规严肃处理。

六、加强管理,各负其责,认真落实各项资助政策

各市政府、省有关部门要切实加强对高校国家助学贷款工作的领导和管理,督促所属教育、财政部门、金融机构和高校,认真落实对贫困家庭学生的各项资助政策。

各高校要综合运用好奖、助、补、减等各项资助政策。按规定从学费收入中提取足够的比例用于资助工作;要加强学生社会实践,多设勤工助学岗位,让学生通过劳动获取报酬,解决经济困难;多方争取企业、社会团体和个人捐助,设立贫困生奖、助学金;对特殊困难的学生给予减免学费或补助;当前,新学期开学在即,各高校要对家庭困难的学生开通绿色通道,让他们先入学,然后申办助学贷款和有关资助,对符合条件的学生尽快办理,确保每一个新生都能顺利入学。

各市财政部门、各高校主办行业、企业要及时、足额安排国家助学贷款贴息及风险补偿资金,保障国家助学贷款工作顺利进行。财政、银行、教育部门要建立信息联网,按程序及时拨付风险补偿金及贴息经费,密切配合,通力协作,促进本地区高校国家助学贷款业务的健康发展。

省将从9月份开始对各市、各高校的国家助学贷款工作进行督查,并将把组织机构建设、贷款审批和发放、受理投诉率和贷款学生违约率等国家助学贷款工作的一系列指标作为考核高校办学水平和领导业绩的重要内容。

高校与金融机构的合作情况,请各市政府、各高校于20069月底前分别报省教育厅、财政厅、人民银行济南分行和山东银监局。

附件:国家助学贷款高校名单

国家助学贷款高校名单

院校名称

地址

计划

在校生

20062007年贷款控制限额(万元)

1

山东科技大学

青岛市经济技术开发区前湾港路579

25,832

1,550

2

青岛科技大学

青岛市郑州路53

22,470

1,348

3

济南大学

济南市济微路106

27,236

1,634

4

青岛理工大学

青岛市四方区抚顺路11

18,361

1,102

5

山东建筑大学

济南市临港开发区 泉港路

19,971

1,198

6

山东轻工业学院

济南市历下区二环东路999

16,139

968

7

山东理工大学

淄博张店区张周路12

30,347

1,821

8

山东农业大学

泰安市岱宗大街61

27,871

1,672

9

莱阳农学院

青岛市城阳区春阳路

20,134

1,208

10

潍坊医学院

潍坊市胜利东街288

14,096

846

11

泰山医学院

泰安市迎胜东路2

15,945

957

12

滨州医学院

滨州市黄河三路522

12,610

757

13

山东中医药大学

济南市经十路53

9,398

564

14

济宁医学院

济宁市 市中区建设南路45

10,728

644

15

山东师范大学

济南市历下区文化东路88

25,621

1,537

16

曲阜师范大学

曲阜市静轩西路57

21,134

1,268

17

聊城大学

聊城市文化路34

24,861

1,492

18

鲁东大学

烟台市芝罘区红旗中路世学路184

21,175

1,271

19

山东经济学院

济南市历下区二环东路7366

16,071

964

20

山东体育学院

日照市山东路东首

7,350

441

21

山东艺术学院

济南市文化东路91

6,434

386

22

山东工艺美术学院

济南市历下区千佛山东路23

5,990

359

23

青岛大学

青岛市宁夏路308

33,176

1,991

24

烟台大学

烟台市莱山区清泉路32

24,069

1,444

25

山东警察学院

济南市文化东路54

4,074

244

26

山东交通学院

济南交校路5

14,141

848

27

山东工商学院

烟台市莱山区滨海北路191

13,596

816

28

山东财政学院

济南市舜耕路40

11,505

690

29

德州学院

德州市北园路2

14,423

865

30

滨州学院

滨州市黄河五路西段

12,563

754

31

临沂师范学院

临沂市通达路18

26,440

1,586

32

泰山学院

泰安市迎宾大道中段

13,559

814

33

菏泽学院

菏泽市师专路60

13,504

810

34

枣庄学院

枣庄市北安路

9,829

590

35

潍坊学院

潍坊市东风东街149

21,584

1,295

36

青岛滨海学院

青岛经济技术开发区嘉陵江路425

12,522

751

37

烟台南山学院

烟台龙口市南山工业园

16,968

1,018

38

中华女子学院山东分院

济南市玉函路45

7,817

469

39

山东医学高等专科学校

临沂市青年路39

8,639

518

40

菏泽医学专科学校

菏泽市康复路14

6,585

395

41

山东商业职业技术学院

济南市历城区采石镇蟠龙路

13,953

837

42

山东电力高等专科学校

济南市二环南路东端

5,179

311

43

济南铁道职业技术学院

济南市解放路79

7,486

449

44

山东劳动职业技术学院

济南市经十路388

6,834

410

45

山东纺织职业学院

潍坊市东风东街229

6,974

418

46

山东水利职业学院

日照市潍坊路677

9,349

561

47

山东畜牧兽医职业学院

潍坊市胜利东街88

5,430

326

48

山东交通职业学院

潍坊市寒亭区民主东街28

6,327

380

49

山东外贸职业学院

青岛市江西路62

6,629

398

50

青岛酒店管理职业技术学院

青岛市李沧区九水东路599

8,666

520

51

山东信息职业技术学院

潍坊市东风东街206

5,023

301

52

山东胜利职业学院

东营市东营区北二路233

4,625

278

53

山东经贸职业学院

潍坊市潍城区青年南路中段

8,303

498

54

山东工业职业学院

淄博市张店区南定花园路11

7,207

432

55

山东化工职业学院

淄博市淄博区桓公路11

2,374

142

56

山东中医药高等专科学校

莱阳市文化路6

4,574

274

57

山东电子职业技术学院

济南市燕子山路36

5,309

319

58

山东旅游职业学院

济南市二环东路7151

3,383

203

59

山东铝业职业学院

山东淄博张店山铝花园路8

4,560

274

60

山东药品食品职业学院

淄博市张店区商场西街 74 

1,300

78

61

山东商务职业学院

烟台市芝罘区机场路40

700

42

62

山东城市建设职业学院

济南市舜耕路20

500

30

63

山东司法警官职业学院

济南市二环东路6997

500

30

64

济宁师范专科学校

济宁市曲阜新区杏坛路

7,223

433

65

日照职业技术学院

日照市海曲东路266

12,139

728

66

青岛职业技术学院

青岛经济技术开发区香江路128

7,982

479

67

威海职业学院

威海市高新技术开发区初村镇

9,480

569

68

莱芜职业技术学院

莱芜市汶源东大街9

4,698

282

69

济宁职业技术学院

济宁市市中区327国道115

6,825

410

70

潍坊职业学院

潍坊市东风东街243

7,808

468

71

烟台职业学院

烟台市芝罘区红旗路1

10,359

622

72

东营职业学院

东营市东营区黄河路27

8,528

512

73

聊城职业技术学院

聊城市花园北路133

5,468

328

74

滨州职业学院

滨州市渤海九路533

10,435

626

75

淄博职业学院

淄博市张店世纪路30

9,504

570

76

青岛港湾职业技术学院

青岛经济技术开发区崇明岛西路65

7,163

430

77

济南职业学院

济南市山大北路42

9,474

568

78

烟台工程职业技术学院

烟台经济技术开发区珠江路92

937

56

79

德州职业技术学院

德州市三八路35

875

53

80

淄博师范高等专科学校

淄博市淄川区般阳路66

3,428

206

81

济南工程职业学院

章丘市大学城

4,433

266

82

泰山职业技术学院

泰安市太明路9

4,061

244

83

山东丝绸纺织职业学院

淄博市周村区米山路30

500

30

84

烟台汽车工程职业学院

烟台福山区崇文街88

500

30

85

民办山东万杰医学高专

淄博市博山区经济技术开发区

6,876

413

86

曲阜远东职业技术学院

曲阜北郊石门山风景区

1,628

98

87

山东服装职业学院

泰安市高新技术开发区佛光路北段

4,976

299

88

德州科技职业学院

禹城市大禹街556

10,460

628

89

潍坊科技职业学院

寿光市学院路166

12,846

771

90

山东力明科技职业学院

济南市济微路389

9,028

542

91

山东圣翰财贸职业学院

济南市农业高新技术开发区

6,844

411

92

青岛飞洋职业技术学院

青岛市城阳区青大工业园韩海路中段

13,729

824

93

山东英才职业技术学院

济南市高新区大正示范区

12,269

736

94

山东大王职业学院

东营市大王高新技术开发区

2,572

154

95

淄博科技职业学院

淄博市张店区商场西街76

3,574

214

96

青岛恒星职业技术学院

青岛市九水东路588

10,430

626

97

青岛黄海职业学院

青岛胶南灵山卫镇

7,807

468

98

青岛求实职业技术学院

青岛市城阳区丰海路51

2,200

132

99

山东现代职业学院

济南市历山北路黄台

6,590

395

100

山东协和职业技术学院

济南市天桥区历山北路3号黄台

6,386

383

101

山东凯文科技职业学院

济南市经十东路6196

1,282

77

102

山东外国语职业学院

山东省日照市山海路99

1,572

94

103

潍坊工商职业学院

诸城市兴华东路153

1,363

82

104

枣庄科技职业学院

枣庄滕州市龙山路东首

1,160

70

105

山东华宇职业技术学院

德州经济开发区大学东路

4,522

271

106

山东杏林科技职业学院

济南市经十东路3028

5,110

307

107

山东外事翻译职业学院

济南市历山北路2

5,578

335

108

山东省水利职工大学

山东省淄博市张店区新村西路186

671

40

109

青岛远洋船员学院

青岛市江西路84

5,548

333

110

新汶矿业职工大学

莱芜市凤城东大街081

1,225

74

111

山东省贸易职工大学

济宁市太白搂东路63

2,833

170

112

兖州矿区职工大学

邹城市东滩路519

1,081

65

113

山东省经济管理干部学院

济南市燕子山东路1

6,396

384

114

山东省政法管理干部学院

济南市解放东路63

7,063

424

115

山东省农业管理干部学院

济南市历城区洪楼祝甸

8,110

487

116

山东省工会管理干部学院

济南市桑园路60

10,658

639

117

山东省青年管理干部学院

济南市经十路27

7,198

432

118

山东省教育学院

济南市历山路36

4,765

286

119

烟台教育学院

烟台市芝罘区环山路172

3,560

214

120

潍坊教育学院

青州市玲珑山南路99

6,199

372

121

聊城教育学院

聊城东昌府区鼓楼办事处观前街18

1,910

115

122

山东广播电视大学

济南市舜耕路10

16,446

987

123

青岛市广播电视大学

青岛市大连路16

4,370

262

合计

1,148,608

68,916



 

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