第一条 为进一步加强学校收费管理工作，规范收费行为，促进廉政建设，维护学校、教职工和学生的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《高等学校收费管理暂行办法》、《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》和《关于规范高等学校服务性收费和代收费的通知》的规定，结合学校实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于学校各类行政事业性收费、社会服务收费和代收费。行政事业性收费是指学校为履行特定职能，依据国家法律、行政法规及有关政策规定收取的费用；社会服务收费是指学校向教师、学生和社会提供相关服务，按照成本补偿原则收取的费用；代收费是指高校为方便学生学习和生活，为提供服务的单位代收代付的费用。
第三条 学校成立收费管理领导小组，统一领导全校的收费管理工作，负责对全校收费的立项、报批、核定、检查、审验等进行管理。收费管理领导小组由院长、院长办公室、监察室、学生工作处、教务处、研究生处、财务处、审计处、成人教育学院等部门负责人组成。学校收费管理领导小组下设办公室，办公室设在财务处，负责学校收费管理日常工作。
第四条 学校收费管理领导小组的职责权限
（一）认真贯彻执行国家有关行政事业性收费的法规制度，结合学校实际情况，制定学校收费管理办法，并组织实施；
（二）研究确定学校行政事业性、社会服务收费和代收费项目、标准和范围，审批有关部门提出的收费项目和标准；
（三）负责对学校各部门的收费进行监督和检查；
（四）受理收费对象的投诉，并责成有关部门对投诉内容进行查实、处理；
（五）对违反学校收费管理办法的单位或个人，按照有关规定责成有关部门进行责任追究；
（六）配合上级教育、物价等主管部门组织的收费检查工作；
（七）完成学校交办的其他有关收费管理工作。
第五条 学校财务处是学校收费管理的职能部门，代表学校根据国家和上级有关规定制定学校收费管理办法，拟订学校各种收费项目和收费标准，并按规定程序报物价部门审批执行，具体负责各类收费的收缴、组织协调及监督检查。
第六条 收费管理的原则
（一）学校的各项收费行为应当符合国家的现行政策、法规。收费项目的设立和标准的制定要严格执行申报、审批程序；变更收费项目必须以上级政府的有关规章、文件为依据；
（二）严格按照审批的收费项目和收费标准收费，学校任何部门不得随意扩大收费范围，提高收费标准，严禁自行设立收费项目。
（三）经学校批准的收费项目，必须统一在财务处领取有关收费票据，各部门、单位不得自行购买或自行印制票据。各部门、单位领取收费票据后，必须妥善保管，严格按规定使用，不得转让、代开收费票据，也不得超范围使用。
（四）各部门利用学校资产对外提供劳务和场地、租赁、技术服务等活动，经过批准，可列为社会服务收费项目；
（五）收取的各种赞助、捐赠款，外单位给付的折扣、手续费、业务费、咨询费、管理费等，要出具有关单位签署的协议，并将款项上缴学校，按规定用途使用和处理。
（六）所有收费由财务处组织办理向上级主管部门申报收费项目、收费标准及申办收费许可证等工作。
第七条 收费项目、标准的立项和审批。
（一）行政事业性收费：由拟收费单位根据上级有关文件精神提出书面申请，财务处审核部门收费申请报告，提出初审意见，经学校研究同意后，报上级有关部门批准，并到指定的价格主管部门办理收费许可证，统一使用财政部门的事业性收费票据。
（二）社会服务性收费和代收费：由拟收费单位提出书面申请（包括收费项目、收费范围、收费理由、收费标准及经费使用建议等），经学校财务处初审、学校研究同意后，使用财务处统一印制的收款收据。需经上级有关部门批准的收费项目，经批准后方可收费。
第八条 收费范围
（一）各类学生的学费、住宿费、教材等代收费、培训班的培训费、报名费、各类等级考试、技能鉴定等收费；
（二）进修、旁听、辅修等收费；
（三）向社会提供有偿服务收取的费用及接受社会捐赠、赞助款等；
（四）按学校规定收取使用公有房屋等资产的占用费；
（五）向用户提供的水、电、暖等服务收取的费用；
（六）幼儿教育培养费；
（七）学校主办或发行的杂志收取的版面费、广告费、专业咨询费、培训班收费等；
（八）医疗服务收取的医疗费、医药费；
（九）图书馆服务项目、上机费、上网费、磁盘光盘刻录等收费；
（十）其他各种场所包括体育场、停车场、教室等公共场所出租的收费；
（十一）为已经毕业的学生提供学籍档案利用、成绩证明等服务收费；
（十二）学校有关职能部门为加强管理而提出的收费；
（十三）按照国家及学校审定批准的其它收费。
第九条 收费的组织实施
（一）全日制在校生和成人教育学生的学费、住宿费、培养费，由财务处具体组织和统一收费。
（二）其它收费项目，经学校批准可由各职能部门负责组织收取。各类收费应在该业务完成后及时上缴财务处，不得截留、隐瞒、挪用和坐支；对常规零星收费，经财务处同意，可实行定期上缴。
第十条 收费资金的管理
（一）所有收费必须严格按照批准的项目和标准执行，不能多收、少收、漏收。
（二）各种收费资金必须纳入学校财务处统一管理，实行“收支两条线”管理办法，任何部门、单位和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分。
第十一条 校内各部门、单位有下列情形之一的属乱收费行为：
（一）未经学校批准，擅自设立收费项目或自定收费标准的；
（二）未经学校批准，擅自扩大收费范围或调整收费标准的；
（三）不使用国家和学校规定的收费票据，或擅自印制、转让、转移、代开收费票据，或超范围使用收费票据的；
（四）各部门、单位专项收费及代收代缴（付）收费，不上交财务处而自行列收列支的；
（五）其他违法收费行为。
第十二条 对有第十一条所列乱收费行为之一者，学校将责令其立即停止收费行为，将视情况对相关部门、单位的负责人给予通报批评或行政处分。
第十三条 收费人员（含委托收费人员）有下列行为之一者，学校将按照国家有关规定，交纪检监察部门处理；情节严重者，将直接移交司法机关处理。
（一）收费不开具收据的；
（二）收费后不入账或不上缴财务处的；
（三）将收费收入私自或在单位领导人的授意下公款私存的。
第十四条 收费的监督检查
（一）学校纪检监察部门、财务处、审计处根据有关规定对学校收费项目和标准进行定期或不定期检查，如发现有擅自决定收费项目、提高收费标准或扩大收费范围、不使用行政事业性收费票据或其他收费票据以及截留、坐支、挪用和私分所收资金的，由学校追究其部门、单位负责人和直接经办人的责任。
（二）各收费部门、单位的负责人和具体收费人员要加强法制观念，自觉遵守国家法规制度和财经纪律，自觉接受学校有关部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。
第十五条 本办法自公布之日起执行。
第十六条 本办法由财务处负责解释。